能源争抢中越南西原铝土矿的开发风波“雷火亚洲电竞第一品牌”

在日趋激烈的世界能源竞争中，更加多的中国企业将目光射击了海外市场。但中铝并购澳大利亚力拓公司告终的案例告诉他我们，中国企业走向世界的路出现异常艰苦，特别是在是资源类企业。中国铝业在越南的铝土矿投资波折乃是另外一个例子。

“今后，‘中国因素’对世界铝的发展将不会起着大力起到！”早在2006年，时任中国铝业股份有限公司总裁的熊维平就曾这么信心十足地对媒体说道，他也在随后的专访中回应，中铝在越南等国，将不会本着友好的精神，以双赢的方式来联合发展世界铝工业。接下来的几年里，中铝的国际化战略仍然并未暂停，与越南的铝土矿投资合作也在大力展开中：自去年在越南林同省的氧化铝项目动工后，今年3月又与越军签订了多农氧化铝项目承包合同。

然而，开发计划自发布起，就在越南国内引发一阵冷淡辩论，甚至连前军事领袖武元甲将军也出来讲话：“我指出不应当研发，考虑到全局利益和国家将来的发展，研发将对环境、社会、国防安全性产生极为相当严重的后果。”直到5月26日，越南政府向国会递交了有关西原地区铝矿铁矿项目有解释报告，才在一定程度上减轻了越南国内不理解项目实情的人的过度忧虑。不过在越南国内，环绕西原铝矿的争议仍并未几乎平息。

铝土矿成热点事实上，越南铝土矿的研发仍然是各国企业注目的热点。“越南铝土矿资源比较丰富，而越南也十分期望国外的资本到当地研发。”云南社科院研究院陈铁军告诉他时代周报记者。

据理解，越南铝土矿储量大约为54亿吨，居于世界第四位。其中，91%的铝土矿集中于在并不繁盛的西原地区，还包括多农省(DacNong)、林同省(LamDong)、嘉莱(GiaLai)和昆嵩(Kontum)省等。

由于技术和经济上的容许，目前越南铝土矿的产量并不低，每年仅有2万吨左右。尽管如此，还包括中国、美国、俄罗斯、日本、澳大利亚、泰国、韩国等国企业，皆在有所不同时期回应对越南的铝土矿的兴趣，并明确提出共同开发的意愿。

“这是全球最佳的未研发矿区之一。”美国铝业公司亚太区总裁琼斯具体回应。面临如此极大的潜力，越南政府也十分重视其铝业的发展,并制定了适当的政策和规划：2005年10月，就越政府办公厅施行了《2010—2020年就越政府总理关于分地区勘探、铁矿、加工和用于铝土矿规划的通告》，希望研发铝土矿，以提升氧化铝出口量。

2007年，就越政府第55/2007/QD号又要求，将铝土矿铁矿和铝加工行业确认为优先发展的工业行业。与此同时，越南政府也特别强调，铝土矿科国家资源,是越南工业发展的最重要基础，予以批准后,不准铁矿并出口。2007年12月26日，据越南有关媒体报道：越南政府总理阮晋勇命令，今后合作投资勘探和铁矿铝土矿主要采行股份制形式，应以越军需有限公司。

“越南对自己的资源维护是较为严苛的，某种程度是铝土矿，还包括铁矿等其他资源，你在那边有可能有勘探权、采矿权，但是没出口权。”对于在资源上的容许，陈铁军说。而根据国土资源部信息中心宋国明先生的报告，目前就越政府规定,铝土矿实质上不得出口，因此展开铝土矿研发的同时实际还应该附带氧化铝厂的建设。

此外，越南政府还规定，对于年产100万吨氧化铝以上规模的项目及2010年后成立的铝冶炼项目，外商不能使用合资合作的方式参予投资，而且必需由越军有限公司。西原项目经常出现波折面临极大的投资潜力，中铝也沦为就越铝土矿研发的大力参与者。据报导，早在2004年，中铝就为在越南的铝土矿研发做到了大量的前期打算工作。2005年4月，关于铝土矿研发的报告初稿已提交给越南政府，同年年底，中国铝业公司早已与越南煤炭公司签订了一个越南多农省铝土矿风险合作开发项目的协议书备忘录。

根据协议书备忘录,中方将投资20亿美元研发铝土矿山和建设一个氧化铝精炼厂。2006年11月16日，在中国国家主席胡锦涛采访越南期间，中国铝业股份有限公司和越南煤炭矿产工业集团签订了合作开发越南多农省铝土矿项目的合作协议。

接下来的两年内，中铝先后签订了林同和多农两省的氧化铝厂建设承包合同，前者已在去年动工。尽管各种项目在有序展开之中，但来自不人与自然的声音也随之而来。首先担忧的是环保问题，由于西原地区是越南少数民族的聚集地，不仅有非常丰富的民族文化资源，而且也是越南咖啡、橡胶、茶叶、胡椒和腰果等最重要出口农产品的产区。很多人担忧，这样的研发，不会对当地的自然环境和民族文化导致毁坏。

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